5 июня 1945 года была подписана «Декларация о поражении Германии и взятии на себя верховной власти в отношении Германии правительствами Советского Союза, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов Америки и Временным правительством Французской Республики».
В Декларации констатировалось, что германские вооружённые силы на суше, на море и в воздухе потерпели полное поражение и безоговорочно капитулировали и Германия, которая несёт ответственность за войну, неспособна больше противостоять воле держав-победительниц. Тем самым Германия поставила себя в зависимость от требований, которые будут ей предъявлены. В Декларации указывалось, что в Германии нет центрального правительства или власти, способной взять на себя ответственность за сохранение порядка, управление страной и за выполнение требований держав-победительниц.
Именно при этих обстоятельствах правительства СССР, Англии, США и Франции взяли на себя верховную власть в Германии, включая всю власть, которой располагало германское правительство, верховное командование и любое областное, муниципальное или местное правительство. Наряду с Декларацией было опубликовано соглашение между правительствами четырёх держав о зонах оккупации Германии. Соглашение предусматривало, что Германия в границах, существовавших на 31 декабря 1937 года, делится для целей оккупации на четыре зоны.
Для совместного управления районом «Большого Берлина», который занимают вооружённые силы каждой из четырёх держав, была создана межсоюзническая комендатура в составе четырёх комендантов, назначаемых соответствующими главнокомандующими.
На фото: главнокомандующий советскими войсками в Германии, Маршал Советского Союза Георгий Жуков подписывает Декларацию о поражении Германии.